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浙江省绍兴市财政:组建金控公司 实现市属国有金融资本统筹管理

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  • 发布时间:2019-07-25
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【概要描述】为全面贯彻落实省委省政府《关于完善国有金融资本管理的实施意见》精神,绍兴市财政局积极履职担当,以组建绍兴市金融控股公司为抓手,按照依法依规管好用好、坚定不移做大做优国有金融资本的总体思路,经过3个多月的攻坚,基本实现了市属金融资本的集约式、穿透式管理。

浙江省绍兴市财政:组建金控公司 实现市属国有金融资本统筹管理

【概要描述】为全面贯彻落实省委省政府《关于完善国有金融资本管理的实施意见》精神,绍兴市财政局积极履职担当,以组建绍兴市金融控股公司为抓手,按照依法依规管好用好、坚定不移做大做优国有金融资本的总体思路,经过3个多月的攻坚,基本实现了市属金融资本的集约式、穿透式管理。

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  为全面贯彻落实省委省政府《关于完善国有金融资本管理的实施意见》精神,绍兴市财政局积极履职担当,以组建绍兴市金融控股公司为抓手,按照依法依规管好用好、坚定不移做大做优国有金融资本的总体思路,经过3个多月的攻坚,基本实现了市属金融资本的集约式、穿透式管理。

  一、认真落实市委市政府目标任务,切实履行国有金融资本出资人主体责任

  组建绍兴市金融控股集团,是绍兴市统筹运作国有金融资本、构建产业发展支撑平台的重大决策部署。3月份以来,市财政局按照《绍兴市金融控股有限公司组建实施方案》,倒排时间,扎实推进市金融控股公司组建工作,着力构建金融股权投资、政府产业基金、融资担保、资产管理业务四大板块,先期完成了多项股权划转。包括划转浙越资产管理公司,划转财投公司在交投集团的股权,划转财政出资的3个基金资产、7个企业股权和8个金融资产,划转行政事业单位出资的震元股份和安邦护卫的股权,顺利实现了政府对所有金融和类金融公司、股权的一个口子集中管理。

  二、努力做强做大做优国有金融资本,确保政府资产保值增值

  市财政局会同15个市级部门,4月份组建专门工作班子,形成合力,确定百亿攻坚目标,实行一张清单管理,按项目化管理的思路,按照股权划转、资产置换注入、债券申报发行、工商变更登记四个方面,任务细化到项,工作责任到人。截至3月31日审计日,市财投公司(更名后为金控公司)总资产从23亿元增加到132亿元,净资产从22亿元增加到107亿元。4月底完成了公司增资的工商变更登记,公司注册资本由1.1亿元增加到了100亿元。国内最高评级公司中诚信给予财投公司主体和债券评级均为AA+。6月24日全部完成非公开发行公司债券40亿元的方案并报送上海证券交易所;上交所7月16日召开内审会通过了财投债券发行申请,目前处于核准批文的用印流程,待募集说明书部分资料改进完善后即可正式批复。实现了“边组建、边整合、边发债”的工作目标,该项债券是全国首支地级市基金债,也是绍兴市级平台公司历史上单笔获批规模最大的债券。

  三、以规范运营增强活力为目标,细化设计国有金融资本管理体制

  市财政局在学习省级和外地先进经验的基础上,充分进行内部调研,现已制定完成《金控公司管理办法》《绍兴银行管理办法》《浙越资产公司管理办法》《市融资担保公司管理办法》《市专项基金管理办法》等多个管理办法,明确基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬考核、党建工作、国有金融资本全口径报告等各项要求,以规范公司运营。同时稳妥推进改革举措,完成了各划转企业的工商变更登记,重新落实了相关公司的抵押担保问题;落实了城投集团净资产减少以后的财政补贴;解决了交投集团股权划转后的净资产问题;落实了安邦护卫的运行经费问题,平稳实现了企业、人员的划转和调整。

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